Проектом Федерального закона № 1286425‑8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»» (далее – проект Федерального закона № 1286425-8) предусмотрен ряд существенных изменений в регулировании закупочной деятельности по Закону № 44‑ФЗ. Поправки затрагивают полномочия Минфина РФ, лимиты начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) для закупок среди субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) и для запроса котировок, правила проведения отдельных закупок у единственного поставщика и ввод новых оснований для изменения контракта.
С 1 октября 2026 года Минфин РФ получит официальное право разъяснять нормы Закона № 44‑ФЗ. Ведомство самостоятельно установит порядок предоставления таких разъяснений. Действия участников контрактной системы, основанные на этих разъяснениях, не будут расцениваться как нарушения.
С 1 января 2027 года закупки, проводимые исключительно среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), станут возможны при НМЦК не выше 30 млн. рублей — сейчас этот порог составляет 20 млн. рублей. Кроме того, на переходный период — с 1 октября 2026 года по 31 декабря 2027 года заказчики смогут проводить электронный запрос котировок при НМЦК не выше 20 млн. рублей (вместо действующих 10 млн. рублей).
Проект Федерального закона № 1286425-8 также расширяет процедурные возможности участников закупок. С 1 января 2027 года у участников закупок появится право подавать протокол разногласий.
С 1 октября 2026 года упростят отдельные правила закупок у единственного поставщика (п.4 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ): будет разрешено не учитывать ограничение годового объёма закупок по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ, если закупки осуществляются для нужд сельских населённых пунктов.
Уточняется и норма о проведении нескольких малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика. С 1 октября 2026 года в законе закрепят положение о том, что такие закупки допустимо проводить в том числе с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Причём это положение распространят и на правоотношения, возникшие до вступления поправок в силу.
Ещё одно упрощение касается сроков: с 1 января 2027 года сократится срок рассмотрения обращения о согласовании сделки с единственным поставщиком — он составит 5 рабочих дней (вместо нынешних 8 дней), отсчёт начнётся с даты, следующей за днем его поступления контролерам.
Кроме того, с 1 октября 2026 года стороны по соглашению смогут вносить отдельные изменения в условия контракта. В частности, допускается:
— увеличение максимального значения цены контракта при закупках с неопределённым объёмом. Увеличить его можно будет по предложению заказчика не более чем на 10% без изменения иных существенных условий контракта;
— замена товара, работы или услуги на объект с характеристиками не хуже указанных в описании объекта закупки или в контракте с единственным поставщиком (исключение — закупки по пунктам 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ);
— изменение страны происхождения товара при условии соблюдения требований национального режима.
Проект Федерального закона № 1286425‑8 прилагается к публикации.
Благодарим за вашу активность под публикациями МКУ «ЦЗРСИ»! Мы ценим ваше внимание и обратную связь — это помогает делать наш контент полезнее и актуальнее! Следите за новыми материалами, обещаем и далее делиться полезными новостями в сфере закупок.
Информация подготовлена на основе материалов СПС «КонсультантПлюс».