Минстрой РФ подготовил проект приказа, который утверждает новый порядок расчёта начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) и методику составления сметы контракта при закупках в градостроительной сфере. Документ заменит действующий сейчас приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр (ред. от 15.09.2025) «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства». Общественное обсуждение проекта завершится 25 марта 2026 года. Если проект примут, новый порядок и методика заработают с 1 июня 2026 года.
Проект приказа предусматривает, что в случае, когда размер НМЦК превышает объем финансового обеспечения в плане-графике, просто утвердить протокол с заниженной ценой нельзя. Утвердить протокол возможно только при условии, что заказчик приведет план-график в соответствие с этим размером цены.
Другие нововведения в порядке расчета НМЦК:
- Введут единый алгоритм расчёта НМЦК. Текстовое описание при определении НМЦК заменят на единые формулы. Также уточнят перечень данных, которые заказчики должны использовать при расчёте цены контракта – сметную документацию, сведения о стоимости ресурсов и показатели условий для выполнения работ.
- Ограничат срок актуальности сметы. С момента утверждения сметной документации до дня расчёта цены контракта должно пройти не больше девяти месяцев. Использовать старую сметную документацию нельзя.
- Установят срок, в течение которого заказчик утверждает протокол определения НМЦК. Заказчик должен будет утвердить протокол с итоговой ценой в течение 60 дней. Раньше таких жестких временных рамок не было.
- Определят новые индексы для пересчета. В формулах будут использовать свежие показатели фактической и прогнозной инфляции.
- НДС исключат из протокола. В протоколе больше не будут отдельно выделять НДС. Заказчикам нужно будет указывать, что итоговая цена одинакова для всех участников закупки, независимо от их системы налогообложения. Сейчас заказчикам при расчёте НМЦК, начальной цены единицы ТРУ нужно учитывать НДС.
В методику составления сметы контракта включат правила составления ведомости объемов работ и самой сметы. Раньше эти нормы были указаны в разных документах. Кроме того, из методики уберут временные положения, которые вводили из-за скачков цен на стройматериалы в 2021–2022 годах.
Информация подготовлена на основе материалов СПС «Консультант Плюс», Справочной системы «Госзаказ».