С 1 апреля 2026 года вступил в силу ГОСТ Р 21.101‑2026, заменивший предыдущую редакцию стандарта 2020 года. Пунктом 5.1.10 ГОСТ Р 21.101‑2026 предусмотрено: форма представления документов проектной и рабочей документации (бумажная или электронная) должна быть указана в задании на проектирование. Допускается включать в состав проектной и рабочей документации документы в различных формах представления.
Как поясняет ведущий эксперт инновационной ЭТП РАД Lot‑Online.ru Сергей Кириленко, Минстрой РФ в письме от 19.06.2026 № 14863-ОГ/08 напомнил вещь, вроде бы очевидную, но заказчики нередко упускают этот момент из виду на практике, а между тем последствия могут быть весьма ощутимыми. Если в задании на проектирование форма документации не зафиксирована, решение по этому вопросу автоматически переходит к разработчику, но на этапе исполнения контракта и только по согласованию с заказчиком. Иными словами, вопрос, который должен быть урегулирован до заключения договора, фактически переносится на стадию, когда менять условия крайне сложно.
Для заказчиков, осуществляющих закупки по Закону № 44‑ФЗ и Закону № 223‑ФЗ, такая недоработка чревата рядом проблем:
— при приёмке подрядчик вправе сдать документацию в той форме, которую сочтёт допустимой, а заказчик не готов технически её принять;
— электронная форма предполагает использование усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП), оформление удостоверяющих листов, комплектование в формате ПДЭ — все эти процедуры требуют дополнительных затрат. Если они не были учтены при формировании цены контракта, это создаёт финансовую нагрузку уже в ходе исполнения обязательств;
— Главгосэкспертиза и региональные органы экспертизы предъявляют собственные требования к формату подачи документов. Несогласованность форматов способна существенно затянуть процесс согласования, иногда на несколько недель;
— неполное описание объекта закупки может расцениваться как нарушение статьи 33 Закона № 44‑ФЗ. Это даёт основания для подачи жалобы в ФАС России и последующих разбирательств.
Вывод простой: форму представления документации — бумажную, электронную или смешанную — нужно определять заранее, ещё на этапе подготовки извещения и документации о закупке, с прямой отсылкой на ГОСТ Р 21.101-2026. Тогда не останется почвы для споров ни при приёмке, ни на экспертизе, и подрядчик не сможет после заключения контракта выбрать формат, неудобный заказчику.
ЭТП РАД Lot‑Online.ru на постоянной основе сотрудничает с экспертом Сергеем Кириленко — вы можете направить свои вопросы через специалистов площадки по указанной ссылке: https://edu.lot-online.ru/contacts/.
Благодарим за вашу активность под публикациями МКУ «ЦЗРСИ»! Мы ценим ваше внимание и обратную связь — это помогает делать наш контент полезнее и актуальнее! Следите за новыми материалами, обещаем и далее делиться полезными новостями в сфере закупок.
Информация подготовлена на основе материалов канала «РАД. Закупки Lot-online.ru» Российского аукционного дома.