Уважаемые коллеги! Предлагаем вам ознакомиться с практикой ФАС России в сфере национального режима в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – постановление № 1875) за апрель 2025 года по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44‑ФЗ).
1) Заказчик не детализировал, как участнику закупки подтверждать соблюдение правил национального режима:
Объект закупки – оборудование «Поставка стерилизатора парового, круглого, вертикального ВК-75-01», с кодом ОКПД 32.50.12.190 – «Стерилизаторы хирургические или лабораторные прочие», включенные в перечень № 2 постановления № 1875, в связи с чем заказчиком установлено ограничение.
УФАС России установлено, что извещение и приложенные к нему документы не содержат требования к конкретным документам и сведениям, которые должны представляться в соответствии с постановлением № 1875 в составе заявки при участии в аукционе.
Документ: Решение Тывинского УФАС России от 17.04.2025 № по жалобе № 017/06/105-209/2025.
2) При осуществлении закупки лекарственного препарата комиссия неверно указала в протоколе итогов основание отклонения заявки:
Объект закупки – препарат из перечня № 2 постановления № 1875. В соответствии с протоколом подведения итогов заявка № 217 отклонена по следующему основанию: «(п. 1 ч. 12 ст. 48) – непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствия таких информации и документов (отсутствует информация и документы, определенные в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ)».
Участниками № 217 и № 208 в составе заявок были представлены регистрационные удостоверения двух разных производителей, а также декларации участников закупки о стране происхождения предлагаемых к поставке товаров. К заявке № 208 был представлен сертификат СТ-1. Заявка № 217 содержала предложение о поставке индийского лекарственного препарата.
Следовательно, правовое основание для отклонения заявки заявителя, примененное комиссией по осуществлению закупок – п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, в данном случае отсутствует; комиссия должна была ссылаться на п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.
Документ: Решение Ульяновского УФАС России от 14.04.2025 г № № 073/06/106-253/2025.
3) Заказчик установил преимущество в отношении товаров, которые отсутствовали в закупке:
Объект закупки – выполнение работ по капительному ремонту системы пожарной сигнализации. Заказчик установил преимущества в отношении товаров российского происхождения на основании постановления № 1875. Вместе с тем в закупке отсутствовали товары, передаваемые поставщиком заказчику. Заказчик нарушил требования п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ.
Документ: Решение Московского УФАС России от 14.04.2025 г № 077/06/106-4474/2025
Решение Московского УФАС России от 14.04.2025 г № 07706106-44742025
Решение Тывинского УФАС России от 17.04.2025 № по жалобе № 01706105-2092025
Решение Ульяновского УФАС России от 14.04.2025 г № № 07306106-2532025