Постановлением Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224 «Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования» (далее – ПП РФ № 1224) утверждены особенности описания отдельных видов товаров, при закупках которых предъявляются экологические требования. В связи с этими, возникает вопрос: а относится ли доля вторичного сырья, использованного при производстве товара, к характеристикам товара, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и подлежащим указанию в извещении о закупке в структурированном виде?
Эксперт по закупкам Гурин О.Ю. на данный вопрос дает следующий ответ.
ПП РФ № 1224 не содержит требований к порядку подтверждения участником закупки доли вторичного сырья, использованного при производстве товара, ни в заявке, ни при поставке/приемке. В частности, на это обратил внимание в своих разъяснениях и регулятор контрактной системы.
Таким образом, заказчику нужно указать какой-то размер доли вторичного сырья, использованного при производстве товаров, перечисленных в ПП РФ № 1224, в случае закупки таких товаров. Если заказчик не укажет необходимое ему значение данного параметра, это может быть расценено контрольным органом как нарушение.
Безусловно, так происходит не всегда: поскольку ПП РФ № 1224 не устанавливает никаких требований к минимальной доле вторичного сырья, использованного при производстве подпадающих под его действие товаров, контрольные органы нередко приходят к выводу, что размер такой доли устанавливается на усмотрение заказчика, а значит, может составлять и 0 % (несмотря на письмо Минприроды России от 16.09.2022 № 25-29/36428 о том, что «установление заказчиком доли вторичного сырья, которая равна 0 %, является нецелесообразным и бессмысленным, в т. ч. по причине необходимости постепенного переформатирования рынка на производство продукции, имеющей в своем содержании вторичное сырье»).
На вопрос о том, относится ли рассматриваемый параметр к характеристикам, указываемым в извещении о закупке в структурированном виде, регулятор контрактной системы отвечает отрицательно.
Подробнее этот вопрос Гурин О.Ю. рассматривается в своей статье «Описание объекта закупки: ответы на вопросы».
С текстом статьи предлагаем ознакомиться на сайте Учебного центра ЭТП РАД по ссылке: https://clck.ru/3AkfAG.
Информация подготовлена при взаимодействии с АО «РАД».