Минфин России в своем письме от 28.05.2025 года № 24-06-06/52469 разъяснил порядок ранжирования заявок в закупках по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), когда применяется преференция по национальному режиму (ст. 14 Закона № 44-ФЗ).
Ключевой вывод Минфина России: если после применения преимущества в 15% заявки участников с российским товаром и без него оказались с одинаковыми ценовыми предложениями, приоритет получает заявка, поданная раньше.
При этом, как уточняет Минфин России, в случае если заявка не содержит ценового предложения (например, участник воспользовался правом не подавать его сразу), временем подачи ценового предложения считается момент подачи самой заявки.
Также в письме Минфин России подтвердил:
– порядок присвоения номеров заявкам в протоколе подачи ценовых предложений устанавливается ч. 4 ст. 49 Закона № 44-ФЗ;
– электронная площадка ранжирует заявки по цене (или по времени, если цены равны), а заказчик и комиссия затем используют этот протокол для присвоения финальных номеров в итоговом протоколе;
– при наличии преимуществ, установленных Правительством РФ, комиссия обязана учитывать скорректированную цену с учетом понижения (или увеличения) на 15% в зависимости от характера закупки.
Таким образом, время подачи заявки вновь становится фактором, влияющим на исход конкурентной процедуры.