Поскольку с 01 января 2026 года сведения о реестровой записи из реестра программного обеспечения (ПО) должны быть именно в структуре заявки, то возникает вопрос о типе объекта закупки.
При закупке программного обеспечения применяется нацрежим. Основное правило – нужно отклонить все заявки с иностранными программами. Однако необходимо соблюдать ряд особенностей и исключений.
Заказчики покупают программное обеспечение как отдельный товар, товар вместе с компьютером либо в качестве услуги – неисключительные права на программу, право доступа к программе на основе простой лицензии.
Заказчик вправе купить программное обеспечение в составе комплекта приобретаемых товаров, если без такого ПО использовать компьютерную технику невозможно. Например, заказчик вправе купить АРМ с предустановленной системой BIOS или системный блок с операционной системой. Такие товары технологически и функционально связаны между собой. Соответствие программ для ЭВМ и баз данных требованиям нацрежима из постановления № 1875 участники подтверждают порядковым номером реестровой записи из реестра российского или евразийского программного обеспечения, в том числе содержащего информацию о соответствии ПО дополнительным требованиям к ПО. Информацию указывают в составе заявки на участие в закупке (подп. «г» — «ж» п. 3 постановления № 1875). Приоритет в закупках получает только ПО, реестровая запись которого содержит отметку о соответствии требованиям к доверенному ПО. Заявку c реестровой записью из реестров российского или евразийского программного обеспечения без такой отметки приравняли к предложению о поставке иностранной продукции, программу, которой нет в реестрах, считают иностранной. (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. № 1937 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).
Установите запрет, если исполнитель вместе с услугами по сопровождению и обновлению автоматизированной системы обязан предоставить права на использование программы или расширить ранее предоставленные права (ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, подп. «с» п. 4 постановления № 1875). Запрет нужно установить на допуск иностранного ПО при закупке исключительных и неисключительных прав, если закупка не попадает под исключительный случай. Кроме того, заказчик должен установить такой запрет, когда продлевает неисключительные права на ПО. Запрет на допуск иностранного программного обеспечения действует независимо от вида контракта, на основании которого покупаете ПО (подп. «б» п. 1 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ).
При закупке прав использовать ПО заказчик либо устанавливает запрет на допуск ПО иностранного происхождения, либо обосновывает невозможность соблюдать запрет. Устанавливать запрет не нужно, если закупаете только установку и настройку ПО без закупки прав на использование (подп. «о», «с» п. 4 постановления № 1875).
Заказчик вправе закупать ПО любым способом, предусмотренным положением о закупке, в том числе у единственного поставщика. Для того чтобы выбрать способ закупки программного обеспечения по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ), сверьтесь с положением.
С 1 марта ПО с отметкой о соответствии требованиям к доверенному софту получит приоритет при закупках — программы из реестров российского и евразийского ПО, у которых есть отметка о соответствии требованиям к доверенному софту, получат приоритет при закупках с нацрежимом. Заявки с реестровыми записями без отметки «доверенный софт» приравняют к предложениям о поставке иностранной продукции, если заказчик допустит заявку с доверенным ПО (постановление Правительства от 28.11.2025 № 1937).
Информация подготовлена на основе материалов из Справочной системы «Госзаказ», «КонсультантПлюс».