Уважаемые коллеги! Продолжаем тему предыдущей публикации по вопросу: должен ли заказчик при приемке товара проверять не только действие реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, но и баллы, в случае их установления в рамках положения Постановление № 719?
И теперь переходим к самому интересному – письму Минфина от 20.01.2026 №24-06-09/2734.
Основные тезисы из письма:
1) условия контракта, включение которых в проект контракта является обязательным, а также информация, включаемая в проект контракта, определены положениями статей 34 и 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). По мнению Кириленко С.С., в письме ничего не сказано ни про реестровую запись, ни про баллы;
2) раз в составе приведенных выше положений ничего не говорится о реестровой записи и баллах, то «включение в контракт информации, подтверждающей страну происхождения товара для целей применения Постановления № 1875, положениями Закона № 44-ФЗ и указанного постановления не предусмотрено и, соответственно, не требуется». Можно сделать вывод, что применение Постановления № 1875 зависит от стадии закупки: для определения поставщика оно свое (определяет подтверждение страны в момент подачи заявки), для исполнения контракта оно свое (сверяемся с ним (постановлением) в части подтверждения страны);
3) учитывая отсутствие необходимости включения в контракт информации, подтверждающей страну происхождения товара, с учетом положений статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей содержание понятия «существенные условия», статьи 34 Закона № 44-ФЗ, изменение такой информации при исполнении контакта не влечет изменение его существенных условий. Это значит, буквально, раз реестровая запись и заодно баллы не включаются в реестр, то они не образуют существенных условий контракта;
4) следует учитывать, что при приемке поставленного товара проверяется соответствие характеристик поставляемого товара, наименования страны происхождения товара требованиям, установленным контрактом. При этом в случае несоответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям заключенного контракта заказчик размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке.
Вывод эксперта-практика Кириленко С.С. про разрыв между подтверждением страны происхождения товара в момент подачи и в момент исполнения контракта: в момент исполнения контракта реестровая запись и баллы должны соответствовать требованиям Постановления № 1875, но это, в свою очередь, не означает, что они должны быть идентичны тому, что указано в заявке участника. Следовательно, поставщик может безболезненно менять реестровую запись, если указанная в заявке перестала быть действительной, без заключения дополнительного соглашения, а заказчик в реестре контрактов «исправлять» сведения, а не вносить «изменения», которые осуществляются на основании дополнительного соглашения в отношении таких реестровых записей и баллов.
С полным текстом письма можно ознакомиться в приложении данной публикации.
Мы продолжаем следить за разъяснениями регуляторов и экспертов по вопросам применения национального режима в закупках, в том числе по данному вопросу.
Чтобы не пропустить дальнейшие публикации на эту тему, рекомендуем подписаться на нашу группу в группе в ВКонтакте (https://clck.ru/32pre4), на телеграм-канал (https://t.me/s/czrsi) и канал в МАХ (https://max.ru/id4632087797_gos).
Информация подготовлена при взаимодействии с АО «РАД».