В информационном письме № 24-01-09/10138 от 14.02.2022 Минфин ответил на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
Один из рассмотренных вопросов — льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций при участии в закупках.
Минфин разъяснил, что преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 закона № 44-ФЗ о закупках заключается в том, что участвовать в проводимой торговой процедуре вправе только субъекты малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО). По сути, преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 закона № 44-ФЗ (СМП и СОНО) реализуются в виде ограничений возможности участия в торгах других участников, которые не являются представителями малого бизнеса и социальными некоммерческими организациями.
Еще Минфин сообщил о таких послаблениях в госзакупках в 2022 году:
— в извещении о закупке, в соответствии с ч. 3 ст. 30 Федеральной контрактной системы, устанавливаются преимущества СМП и СОНКО для участия в определении поставщика.
Напоминаем, что оплата проводится в сокращенные сроки — в течение 10 рабочих дней после подписания товарной накладной, акта выполненных работ или документов об оказании услуг либо 7 рабочих дней, если оформление документа о приемке осуществляется с использованием единой информационной системы.
Процедура сдачи-приемки для представителей малого бизнеса предусмотрена такая же, как и для других исполнителей.
А вот обеспечение исполнения контракта для СМП разрешают не устанавливать. Но только при условии, что малое предприятие или социальная некоммерческая организация предоставят заказчику информацию из реестра госконтрактов об исполнении минимум трех контрактов, которые (ч. 8.1 ст. 96 ФКС):
- исполнили в течение трех лет до даты подачи заявки на закупку без правопреемства;
- выполнили без штрафов, пеней, неустоек;
- суммой цен составили показатель не меньше НМЦК текущего заказа.
Если госконтракт заключается по результатам совместной закупки, то сумма цен предыдущих договоров не должна быть ниже суммы НМЦК каждого заказчика из совместных торгов (письмо Минфина № 24-03-08/77364 от 03.09.2020). Предъявлять прошлые договоры необязательно, если предоставить сведения о реестровых записях по этим госконтрактам (письмо Минфина № 24-03-07/69332 от 09.09.2019).
Если все же установили обеспечение для малого бизнеса, рассчитайте его размер не от НМЦК, а от цены госконтракта (ч. 6.2 ст. 96 ФКС). Еще одна преференция для малых предприятий и социальных некоммерческих организаций — ускоренный возврат обеспечения (ч. 27 ст. 34 ФКС). Деньги возвращают им раньше, чем обычным участникам закупки, — в течение 15 дней после исполнения всех обязательств по госконтракту.